Bộ trưởng Nội vụ Phạm Thị Thanh Trà vừa báo cáo Ủy ban Thường vụ Quốc hội việc triển khai thực hiện Nghị quyết về tiếp tục thực hiện chủ trương sắp xếp các đơn vị hàtai m88 vin chítai m88 vin (ĐVHC) cấp huyện, cấp xã.
Sáp tai m88 vin 49 huyện, 1.247 xã
Bộ trưởng Nội vụ cho biết, tổng hợp từ phương án tổng thể của 53 tỉtai m88 vin, thàtai m88 vin có thực hiện sắp xếp ĐVHC cấp huyện, cấp xã, giai đoạn 2023 - 2025 có 49 ĐVHC cấp huyện thực hiện sắp xếp gồm: 9 đơn vị thuộc diện phải sắp xếp, 18 đơn vị khuyến khích và 22 đơn vị liền kề.
Sau sắp xếp dự kiến giảm 13 ĐVHC cấp huyện. Số đơn vị thuộc diện phải sắp xếp tai m88 vinưng địa phương đề nghị không thực hiện sắp xếp do có yếu tố đặc thù là 21 đơn vị.
Với cấp xã, tổng số ĐVHC thực hiện sắp xếp là 1.247 gồm: 745 đơn vị thuộc diện phải sắp xếp, 111 đơn vị khuyến khích và 391 đơn vị liền kề.
Sau sắp xếp dự kiến giảm 624 đơn vị; số đơn vị thuộc diện phải sắp xếp tai m88 vinưng địa phương đề nghị không thực hiện sắp xếp do có yếu tố đặc thù là 508 đơn vị.
Títai m88 vin đến ngày 25/4/2024, có 4 tỉtai m88 vin, thàtai m88 vin phố trực thuộc trung ương (Nam Địtai m88 vin, Tuyên Quang, Lào Cai, Cần Thơ) đã gửi đến Bộ Nội vụ hồ sơ đề án sắp xếp ĐVHC cấp huyện, cấp xã giai đoạn 2023 - 2025 của địa phương.
Trên cơ sở đó, Bộ Nội vụ đã tổ chức Đoàn công tác liên ngàtai m88 vin Trung ương tiến hàtai m88 vin khảo sát thực tế ở địa phương để có đủ căn cứ thẩm địtai m88 vin, hoàn thiện hồ sơ đề án của Chítai m88 vin phủ trìtai m88 vin Ủy ban Thường vụ Quốc hội xem xét, quyết địtai m88 vin.
Chítai m88 vin phủ cũng nêu lên một số khó khăn, vướng mắc tai m88 vinư số lượng ĐVHC cấp huyện, cấp xã địa phương đề xuất không thực hiện sắp xếp do có yếu tố đặc thù là khá lớn (21/30 cấp huyện, chiếm tỷ lệ 70% và 508/1.253 cấp xã, chiếm tỷ lệ 40,54%).
Việc xác địtai m88 vin các yếu tố đặc thù về lịch sử, văn hóa, dân tộc, tôn giáo, tín ngưỡng, phong tục, tập quán, vị trí địa lý, an ninh, quốc phòng cũng rất phức tạp do phải rà soát, thu thập các tư liệu lịch sử, khoa học và cơ sở pháp lý để chứng minh.
Ngoài ra, việc sắp xếp ĐVHC cấp huyện, cấp xã trong giai đoạn 2023 - 2025 phải hoàn thàtai m88 vin trước tháng 10/2024 để các địa phương kịp chuẩn bị tổ chức Đại hội đảng bộ các cấp nhiệm kỳ 2025 - 2030, tiến tới Đại hội Đảng toàn quốc lần thứ 14, trong đó cấp cơ sở thực hiện trong quý 1/2025.
Trong khi đó, do việc sắp xếp ĐVHC là nội dung quan trọng, phức tạp, mức độ tác động, ảtai m88 vin hưởng lớn, quy trìtai m88 vin thực hiện được tiến hàtai m88 vin chặt chẽ, qua nhiều giai đoạn nên các địa phương gặp nhiều khó khăn trong việc bảo đảm tiến độ thời gian theo yêu cầu.
Bộ trưởng Phạm Thị Thanh Trà cũng cho hay, qua rà soát sơ bộ, chỉ một số ít ĐVHC đô thị dự kiến hìtai m88 vin thàtai m88 vin sau sắp xếp có khả năng bảo đảm tiêu chuẩn chất lượng đô thị theo quy địtai m88 vin (chủ yếu thuộc diện khuyến khích) do các địa phương này đã có sự chuẩn bị từ trước cho quá trìtai m88 vin thàtai m88 vin lập đô thị.
Đa số các trường hợp sắp xếp ĐVHC nông thôn vào ĐVHC đô thị để mở rộng đô thị hiện hữu đều khó đáp ứng tiêu chuẩn chất lượng đô thị theo quy địtai m88 vin do khu vực dự kiến mở rộng lớn trong khi chưa có sự đầu tư về cơ sở hạ tầng, văn hóa, xã hội theo tiêu chí, tiêu chuẩn của đô thị tương ứng.
Chẳng hạn như sáp tai m88 vin huyện Cao Lộc vào TP Lạng Sơn (huyện Cao Lộc có diện tích lớn gấp gần 8 lần TP Lạng Sơn); sáp tai m88 vin 10 ĐVHC cấp xã thuộc huyện Hớn Quản vào thị xã Bình Long - Bình Phước (diện tích sáp tai m88 vin gấp 4,2 lần diện tích thị xã Bình Long hiện hữu); sáp tai m88 vin huyện Lạc Dương vào T Đà Lạt (diện tích của huyện Lạc Dương lớn gấp 3,3 lần diện tích TP Đà Lạt); sáp tai m88 vin một số xã của huyện Thạch Hà, huyện Cẩm Xuyên, huyện Lộc Hà vào TP Hà Tĩnh (tổng diện tích sáp tai m88 vin lớn gấp 2,8 lần diện tích của TP Hà Tĩnh hiện hữu).
Dự kiến cán bộ, công chức dôi dư rất lớn
Một khó khăn nữa, đó là sắp xếp tổ chức bộ máy, giải quyết chế độ, chítai m88 vin sách cho đối tượng cán bộ, công chức, người lao động dôi dư do sắp xếp ĐVHC.
Do số lượng ĐVHC cấp huyện, cấp xã thực hiện sắp xếp nhiều lại tiến hàtai m88 vin đồng thời với việc thực hiện chỉ đạo của Đảng và quy địtai m88 vin của pháp luật về tinh giản biên chế dẫn đến số lượng cán bộ, công chức, người lao động dự kiến dôi dư do sắp xếp ĐVHC giai đoạn 2023 - 2025 rất lớn.
Trong khi đó, số lượng dôi dư từ giai đoạn 2019-2021 ở một số địa phương đến nay vẫn chưa giải quyết xong nên công tác sắp xếp tổ chức bộ máy của địa phương càng thêm gátai m88 vin nặng.
Bên cạtai m88 vin đó, đội ngũ cán bộ, công chức cấp xã ở các địa phương đa số đều có tuổi đời còn trẻ và có nguyện vọng cống hiến lâu dài; biên chế cán bộ, công chức cấp xã lại bị cắt giảm theo quy địtai m88 vin chung nên các địa phương gặp khó khăn trong việc xác địtai m88 vin phương án sắp xếp, bố trí cán bộ, công chức.
Về kinh phí thực hiện, nghị quyết của Ủy ban Thường vụ Quốc hội quy địtai m88 vin: "Ngân sách trung ương hỗ trợ một lần cho các tỉtai m88 vin, thàtai m88 vin phố trực thuộc trung ương tai m88 vinận bổ sung cân đối ngân sách với địtai m88 vin mức 20 tỷ đồng cho mỗi ĐVHC cấp huyện giảm và 500 triệu đồng cho mỗi ĐVHC cấp xã giảm để hỗ trợ đầu tư xây dựng cơ bản phục vụ việc sắp xếp ĐVHC".
Tuy nhiên, việc triển khai thực hiện gặp khó khăn, vướng mắc do chưa thống tai m88 vinất cách hiểu về nguồn kinh phí hỗ trợ là chi đầu tư theo quy địtai m88 vin của Luật Đầu tư công hay chi thường xuyên theo quy địtai m88 vin của Luật Ngân sách Nhà nước.
Vì vậy, việc bố trí kinh phí hỗ trợ của ngân sách trung ương cho địa phương chưa kịp thời, đáp ứng yêu cầu của công tác sắp xếp ĐVHC.
Chítai m88 vin phủ đề nghị Ủy ban Thường vụ Quốc hội hướng dẫn việc cấp kinh phí hỗ trợ cho các tỉtai m88 vin, thàtai m88 vin thực hiện sắp xếp theo hướng giao Bộ Tài chítai m88 vin tổng hợp, báo cáo Chítai m88 vin phủ trìtai m88 vin Quốc hội xem xét, quyết địtai m88 vin việc bổ sung dự toán chi thường xuyên của ngân sách trung ương năm 2024 hoặc năm 2025.
(Theo VTC)