Tinh gọn bộ máy: Không thể "xếp hàng xong mới chạy"!
- Cập nhật: Thứ sáu, 13/12/2024 | 1:46:07 PM
Tổng Bí thư Tô Lâm trong bài viết “Tinh – gọn – mạnh – hiệu năng – hiệu lực – hiệu quả” đã yêu cầu đẩy mạnh việc phân keo bong da m88, phân quyền với phương châm “địa phương quyết, địa phương làm, địa phương chịu trách nhiệm”, Trung ương, Chính phủ, Quốc hội giữ vai trò kiến tạo và tăng cường kiểm tra, giám sát. Bài viết của đồng chí Tổng Bí thư gợi cho chúng ta suy nghĩ: Vì sao phải đẩy mạnh phân keo bong da m88, phân quyền và việc làm này có ý nghĩa ra sao trong việc tinh gọn tổ chức bộ máy nhà nước?
|
|
Tổng Bí thư Tô Lâm.
|
Theo các chuyên gia về tổ chức nhà nước thì phân quyền, phân keo bong da m88 là hai khái niệm khác nhau dù có liên quan mật thiết đến nhau. Việc lẫn lộn giữa hai khái niệm sẽ dẫn đến tình trạng các quy định về phân keo bong da m88, phân quyền rối rắm và khó đi vào cuộc sống.
Hiến pháp năm 2013 và Luật Tổ chức chính quyền địa phương năm 2023 đã xác định: Phân quyền là sự phân định quyền hạn giữa các keo bong da m88 chính quyền, giữa Trung ương và địa phương, giữa các keo bong da m88 chính quyền địa phương.
Phân quyền không phải là sự chuyển giao quyền lực từ Trung ương xuống cho các keo bong da m88 chính quyền địa phương để thực hiện, không phải là quyền lực của Trung ương được trao lại cho các keo bong da m88 địa phương theo quan hệ thứ bậc hành chính giữa keo bong da m88 trên và keo bong da m88 dưới.
Quyền hạn giữa các keo bong da m88 chính quyền được thực hiện bằng luật trên cơ sở tinh thần và quy định của Hiến pháp về quyền hạn, trách nhiệm của các cơ quan nhà nước ở Trung ương và chính quyền địa phương.
Quyền lực được Hiến pháp, Luật Tổ chức chính quyền địa phương phân định cho mỗi keo bong da m88 chính quyền là những quyền độc lập của mỗi keo bong da m88, xác lập quyền tự chủ, tự chịu trách nhiệm của chính quyền mỗi keo bong da m88 trước nhân dân, trước pháp luật.
Trong phân quyền, không tồn tại thứ bậc hành chính, các cơ quan được phân quyền là các pháp nhân công quyền do nhân dân bầu ra, có đầy đủ tư cách pháp nhân, có tài sản, ngân sách riêng, nguồn lực riêng được tự chủ quyết định các vấn đề thuộc chính quyền địa phương.
Phân keo bong da m88 là khái niệm gắn liền với quản lý nhà nước, là một phương thức chuyển giao quyền quản lý từ keo bong da m88 trên xuống keo bong da m88 dưới theo quan hệ thứ bậc hành chính. Đây là việc cơ quan keo bong da m88 trên chuyển giao những nhiệm vụ, quyền hạn do mình nắm giữ cho keo bong da m88 dưới thực hiện một cách thường xuyên, liên tục, keo bong da m88 trên hỗ trợ, cung keo bong da m88 điều kiện và phương tiện, kiểm tra, giám sát việc thực hiện và đánh giá kết quả thực hiện các quyền hạn được chuyển giao.
Tuy nhiên, giữa thực tế và lý luận vẫn còn khoảng cách. Đang tồn tại tình trạng quyền lực tập trung nhiều ở các cơ quan trung ương, quyền của các địa phương chưa được thực hiện một cách đầy đủ. Ngược lại, chính các địa phương chưa "dám” thực hiện một số quyền hạn của mình, chờ đợi sự chỉ đạo của keo bong da m88 trên hoặc "vừa làm vừa ngước nhìn lên”.
Nhiều vấn đề rõ ràng là thuộc thẩm quyền của các bộ nhưng bộ trưởng không quyết mà "kính chuyển” lên Chính phủ. Nhiều việc nằm trong quyền hạn của địa phương nhưng bí thư, chủ tịch tỉnh nhất quyết phải chờ hỏi ý kiến của Trung ương.
Tình trạng mà Tổng Bí thư chỉ ra – "phân định trách nhiệm, phân keo bong da m88, phân quyền chưa đồng bộ, hợp lý, có chỗ bao biện làm thay, có nơi bỏ sót hoặc không đầu tư thích đáng” – một phần quan trọng là do Luật Tổ chức chính quyền địa phương hiện hành mới xác định các vấn đề có tính nguyên tắc chung, chưa xác định rõ các nguyên tắc cụ thể, phạm vi trách nhiệm, quyền được phân keo bong da m88.
Trọng tâm của việc phân quyền được chuyển cho các luật chuyên ngành quy định, trong khi đó các luật chuyên ngành này vẫn chưa phân định rành mạch phạm vi phân quyền cho các keo bong da m88 chính quyền địa phương.
Một phần nữa là do tư duy, nhận thức về phân quyền, phân keo bong da m88 giữa Trung ương và địa phương chậm được thay đổi. Theo đánh giá của Chủ tịch Hiệp hội Khoa học hành chính Việt Nam, Tiến sỹ Trần Anh Tuấn, hiện tại việc phân quyền chưa có gì thay đổi, mới tập trung vào phân keo bong da m88 và ủy quyền. Việc phân keo bong da m88, ủy quyền cũng chỉ mang tính hình thức, thực chất (keo bong da m88 dưới) vẫn phải hỏi ý kiến, thống nhất ý kiến, thỏa thuận (của keo bong da m88 trên) trước khi quyết định.
Trong khi đó việc phân keo bong da m88, phân quyền hợp lý, rành mạch bảo đảm được tính thống nhất và toàn vẹn của quyền lực nhà nước trong toàn bộ lãnh thổ quốc gia, bảo đảm quyền kiểm soát của chính quyền trung ương đối với chính quyền địa phương. Đồng thời, điều này cũng bảo đảm quyền tự chủ, tự chịu trách nhiệm của mỗi keo bong da m88 chính quyền địa phương trong việc quyết định và giải quyết mọi vấn đề phát triển của địa phương.
Trong cuộc cách mạng tinh gọn bộ máy nhà nước theo tinh thần chỉ đạo của Tổng Bí thư là "thời gian không chờ đợi” thì việc phân keo bong da m88, phân quyền hợp lý giúp chúng ta tiến nhanh hơn tới mục tiêu "tinh - gọn - mạnh - hiệu năng - hiệu lực - hiệu quả” của toàn bộ hệ thống chính trị.
Luật Tổ chức chính quyền địa phương quy định: Chính quyền địa phương tự chủ, tự chịu trách nhiệm trong việc thực hiện các nhiệm vụ, quyền hạn được phân quyền. Còn cơ quan nhà nước keo bong da m88 trên trong phạm vi nhiệm vụ, quyền hạn của mình có trách nhiệm thanh tra, kiểm tra tính hợp hiến, hợp pháp trong việc thực hiện các nhiệm vụ, quyền hạn được phân quyền cho các keo bong da m88 chính quyền địa phương.
Điều này hoàn toàn tương thích với yêu cầu của Tổng Bí thư trong bài phát biểu tại Hội nghị Trung ương Đảng khóa XIII (ngày 25/11/2024): Các keo bong da m88 ủy, tổ chức đảng, cơ quan, đơn vị, các keo bong da m88, các ngành, trước hết là cán bộ lãnh đạo, người đứng đầu cần gương mẫu, chủ động, quyết liệt trong thực hiện nhiệm vụ được giao theo tinh thần "vừa chạy vừa xếp hàng". Trung ương không chờ keo bong da m88 tỉnh, keo bong da m88 tỉnh không chờ keo bong da m88 huyện, keo bong da m88 huyện không chờ cơ sở. Quyết tâm hoàn thành việc tổng kết Nghị quyết 18-NQ/TW và báo cáo Ban chấp hành Trung ương về phương án sắp xếp, kiện toàn tổ chức bộ máy hệ thống chính trị trong quý I/2025.
Một ví dụ cụ thể về việc phân keo bong da m88, phân quyền rành mạch gắn với tinh thần "cả hàng cùng chạy, không ai phải chờ ai” là keo bong da m88 huyện theo thẩm quyền của mình mà lên phương án sáp nhập các phòng, không ngồi chờ phương án sáp nhập các sở của tỉnh, keo bong da m88 tỉnh không chờ sự hoàn thiện phương án sáp nhập các bộ ở Trung ương.
Còn nếu vẫn tiếp diễn tình trạng xã chờ huyện, huyện chờ tỉnh, tỉnh chờ Trung ương hoặc ngược lại, thì đó không phải là "vừa chạy vừa xếp hàng” mà là "xếp hàng xong mới chạy”. Mà điều này không thể dẫn tới thành công của cuộc cách mạng "tinh – gọn – mạnh – hiệu năng – hiệu lực – hiệu quả” đối với bộ máy nhà nước!
(Theo Báo Tin tức)
Các tin khác
Sáng 12/12, Thủ tướng Phạm Minh Chính, Trưởng Ban Chỉ đạo của Chính phủ tổng kết việc thực hiện Nghị quyết số 18-NQ/TW “Một số vấn đề về tiếp tục đổi mới, sắp xếp tổ chức bộ máy của hệ thống chính trị tinh gọn, hoạt động hiệu lực, hiệu quả” đã chủ trì phiên họp thứ hai của Ban Chỉ đạo.
Chánh Văn phòng Bộ Nội vụ Vũ Đăng Minh khẳng định, cùng với sắp xếp, tinh gọn bộ máy phải có cơ chế "giữ chân" người tài, qua đó, đảm bảo nguyên tắc xây dựng hệ thống công vụ thực tài, thu hút được người tài năng để làm công vụ.
Ngày 5/12/2024, ông Lê Minh Hưng, Ủy viên Bộ Chính trị, Bí thư Trung ương Đảng, Trưởng Ban Tổ chức Trung ương kiêm Phó Trưởng Ban Thường trực Ban Chỉ đạo Trung ương về tổng kết Nghị quyết số 18-NQ/TW của Ban Chấp hành Trung ương Đảng khóa XII "Một số vấn đề về tiếp tục đổi mới, sắp xếp tổ chức bộ máy của hệ thống chính trị tinh gọn, hoạt động hiệu lực, hiệu quả" đã ký ban hành Công văn số 21-CV/BCĐ về triển khai nhiệm vụ tổng kết Nghị quyết số 18.
Nhấn mạnh sắp xếp tinh gọn bộ máy là việc khó, Thủ tướng Phạm Minh Chính nhấn mạnh: Đảng đã chỉ đạo, Chính phủ đã thống nhất, Quốc hội đồng tình, Nhân dân ủng hộ, thì chỉ bàn làm, không bàn lùi…
TIN MEDIA
.jpg)
