Tại Kết luận 126 mới đây, Bộ download tại m88 vin trị, Ban Bí thư yêu cầu nghiên cứu định hướng bỏ cấp hành download tại m88 vin trung gian (cấp huyện) để tổ chức download tại m88 vin quyền 2 cấp: cấp tỉnh và dưới cấp tỉnh tại các đơn vị hành download tại m88 vin tương ứng.
Phải sửa Hiến pháp
Hiến pháp năm 2013 quy định cụ thể 3 cấp hành download tại m88 vin gồm: tỉnh, huyện, xã và các loại đơn vị hành download tại m88 vin của mỗi cấp.
Cấp tỉnh gồm có: tỉnh, thành phố trực thuộc T.Ư; cấp huyện gồm có: huyện, thị xã, thành phố thuộc tỉnh; quận và đơn vị hành download tại m88 vin tương đương thuộc thành phố trực thuộc T.Ư; cấp xã gồm có: xã, thị trấn, phường. Ngoài ra, còn có đơn vị hành download tại m88 vin kinh tế đặc biệt do Quốc hội thành lập. Cho nên, muốn bỏ cấp hành download tại m88 vin nào hoặc bỏ loại đơn vị hành download tại m88 vin nào nói trên thì phải sửa Hiến pháp.
Tuy nhiên, Hiến pháp cũng quy định cho phép tổ chức download tại m88 vin quyền địa phương đa dạng, phù hợp với đặc điểm nông thôn, đô thị, hải đảo, đơn vị hành download tại m88 vin - kinh tế đặc biệt.
Cụ thể: ở nông thôn, dưới tỉnh có huyện, xã. Cho nên cần bỏ đơn vị hành download tại m88 vin trung gian là huyện ở đất liền. Từ đó giải thể download tại m88 vin quyền huyện, chỉ còn 2 cấp là tỉnh và xã.
Với huyện đảo cách xa đất liền có đặc điểm riêng về vị trí địa lý, do đó có yêu cầu quản lý đặc thù, khác với huyện ở đất liền. Có huyện đảo chia thành xã, thị trấn. Một số huyện đảo không chia thành xã, thị trấn như Bạch Long Vĩ (Hải Phòng), Cồn Cỏ (Quảng Trị), Lý Sơn (Quảng Ngãi), Hoàng Sa (Đà Nẵng), Côn Đảo (Bà Rịa - Vũng Tàu).
Có huyện đảo đã trở thành thành phố đảo như Phú Quốc (Kiên Giang) hoặc đồng thời là một khu kinh tế lớn như Vân Đồn (Quảng Ninh). Cho nên ở hải đảo nên nghiên cứu bỏ đơn vị hành download tại m88 vin xã, thị trấn và vẫn tổ chức download tại m88 vin quyền huyện đảo, thành phố đảo.
Tổ chức download tại m88 vin quyền hai cấp ở đô thị ra sao?
Ở đô thị, dưới tỉnh và thành phố trực thuộc T.Ư có: thị xã, thành phố thuộc tỉnh; quận và đơn vị hành download tại m88 vin tương đương thuộc thành phố trực thuộc T.Ư, tiếp đó là đến phường. Vậy cần bỏ cấp hành download tại m88 vin nào để chỉ còn download tại m88 vin quyền địa phương 2 cấp?
Để đảm bảo hoạt động hiệu lực, hiệu quả, ở đô thị nên bỏ đơn vị hành download tại m88 vin phường ở thị xã, thành phố thuộc tỉnh và thành phố thuộc thành phố trực thuộc T.Ư, từ đó, giải thể download tại m88 vin quyền phường.
Lý do: Phường được coi là đơn vị hành download tại m88 vin nhân tạo. Về mặt pháp lý, phường lần đầu tiên được quy định trong Hiến pháp năm 1980. Trước đó, các đô thị ở miền Bắc nước ta không có đơn vị hành download tại m88 vin phường, do đó không có download tại m88 vin quyền phường.
Bên cạnh đó, phường được thành lập chủ yếu là để thuận tiện cho việc quản lý, cung cấp dịch vụ công của download tại m88 vin quyền và thuận lợi cho việc giao dịch hành download tại m88 vin của người dân với download tại m88 vin quyền. Nay, với công nghệ thông tin và viễn thông hiện đại thì việc quản lý, cung cấp dịch vụ công của download tại m88 vin quyền cho người dân không cần phải qua cấp phường nữa. Người dân cũng dễ dàng giao dịch hành download tại m88 vin với download tại m88 vin quyền cấp cao hơn.
Trong khi đó, thị xã, thành phố thuộc tỉnh, thành phố thuộc thành phố trực thuộc T.Ư thường là các thực thể tự nhiên, được hình thành theo quy luật khách quan trong quá trình giao thương, đô thị hóa và công nghiệp hóa. Các thực thể này được Nhà nước công nhận, xác định thành các các đơn vị hành download tại m88 vin và đặt tên (thị xã hay thành phố) về mặt pháp lý (thường là trong Hiến pháp hoặc Luật), tùy thuộc vào mức độ phát triển.
Cơ sở hạ tầng, mật độ và phân bố dân cư, cuộc sống, sinh hoạt của người dân đô thị khác nhiều so với nông thôn. Từ đó, yêu cầu quản lý hành download tại m88 vin, tổ chức download tại m88 vin quyền địa phương cũng khác.
Do các đô thị này chủ yếu là các thực thể tự nhiên, tồn tại khách quan và là nhu cầu phát triển khách quan, có vị trí, vai trò là các trung tâm và động lực phát triển của địa phương, thậm chí là của vùng và cả nước nên không thể bỏ được.
Quận Hoàn Kiếm - Hà Nội.
Riêng đối với quận trong các thành phố trực thuộc T.Ư có quy mô rất lớn như hiện nay và trong tương lai. Tuy đồng cấp với thị xã, thành phố thuộc tỉnh và thành phố thuộc thành phố trực thuộc T.Ư, nhưng quận cũng có những đặc điểm khác. Do quan niệm, yêu cầu quản lý và căn cứ vào quy định của Hiến pháp và luật mà có các quận đã chuyển thành thành phố (Thủ Đức, TPHCM), có thành phố lại chuyển thành quận (Hà Đông, Hà Nội).
Về sắp xếp đơn vị hành download tại m88 vin quận và đơn vị hành download tại m88 vin phường thuộc quận, nên xem xét 2 phương án là: bỏ đơn vị hành download tại m88 vin phường hoặc bỏ đơn vị hành download tại m88 vin quận.
Nếu bỏ đơn vị hành download tại m88 vin quận thì chắc phải sáp nhập hoặc hợp nhất nhiều phường để trở thành "phường lớn” hoặc "quận nhỏ”. Do đó, cần nghiên cứu thêm kinh nghiệm của các thành phố lớn, hiện đại, đông dân cư ở một số nước trên thế giới. Tại sao ở các thành phố lớn đó đó có quận mà không có phường?
Cần nghiên cứu kỹ
Bỏ cấp hành download tại m88 vin trung gian ở nước ta hiện nay là rất cần thiết và cấp thiết để thực hiện thành công cuộc cách mạng tinh gọn tổ chức bộ máy nhà nước nói riêng và hệ thống download tại m88 vin trị nói chung do Đảng ta khởi xướng, lãnh đạo và chỉ đạo. Đây cũng là xu hướng cải cách, đổi mới đơn vị hành download tại m88 vin và hệ thống download tại m88 vin quyền địa phương ở nhiều nước trên thế giới.
Tuy yêu cầu phải tiến hành nhanh, kịp thời, nhưng do tính chất hệ trọng và sự tác động rộng lớn của chủ trương này và do có liên quan đến sửa đổi Hiến pháp, nên cần nghiên cứu, thảo luận kỹ, thấu đáo, rút kinh nghiệm qua các lần thí điểm, cần tham vấn ý kiến các chuyên gia, nhà khoa học và lấy ý kiến Nhân dân, đồng thời tham khảo có chọn lọc kinh nghiệm quốc tế trước khi trình cấp có thẩm quyền quyết định.
(TheoTPO)